Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đang trở thành một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế tư nhân tại Việt Nam. Với sự ra đời của Nghị quyết 198/2025/QH15, Chính phủ đã đưa ra nhiều chính sách ưu đãi đặc biệt nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp này phát triển mạnh mẽ. Bài viết dưới đây sẽ làm rõ khái niệm doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo và các chính sách ưu đãi theo Nghị quyết 198.

Doanh Nghiệp Khởi Nghiệp Sáng Tạo Là Gì?

Theo Khoản 1 Điều 3 Nghị quyết 198/2025/QH15, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo được định nghĩa là:

Doanh nghiệp được thành lập để thực hiện ý tưởng trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có khả năng tăng trưởng nhanh.

Đây là các doanh nghiệp tập trung vào việc phát triển các sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh sáng tạo, dựa trên công nghệ hoặc ý tưởng độc đáo, nhằm tạo ra giá trị mới và có tiềm năng phát triển vượt bậc trong thời gian ngắn. Các hoạt động đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo được quy định chi tiết tại Nghị định 38/2018/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 210/2025/NĐ-CP.

Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo không chỉ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy đổi mới sáng tạo mà còn góp phần tạo ra các giải pháp đột phá, đáp ứng nhu cầu thị trường trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt.

Chính Sách Ưu Đãi Theo Nghị Quyết 198

Nghị quyết 198/2025/QH15 đã đưa ra nhiều cơ chế, chính sách ưu đãi nhằm hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển bền vững. Các chính sách này tập trung vào ba nhóm chính: hỗ trợ tiếp cận đất đai, hỗ trợ tài chính và tín dụng, cũng như ưu đãi về thuế, phí, lệ phí.

1. Hỗ Trợ Tiếp Cận Đất Đai, Mặt Bằng Sản Xuất Kinh Doanh

Để tạo điều kiện về cơ sở hạ tầng, các địa phương được phép sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và vườn ươm công nghệ. Các nội dung hỗ trợ bao gồm:

  • Hỗ trợ thu hồi đất, bồi thường và tái định cư.
  • Đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng như giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải và thông tin liên lạc.

Chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp và vườn ươm công nghệ có trách nhiệm dành một phần diện tích đất đã được đầu tư hạ tầng để cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê hoặc thuê lại. Cụ thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ xác định diện tích đất dành cho các doanh nghiệp này, đảm bảo bình quân 20 ha/khu công nghiệp hoặc cụm công nghiệp, hoặc 5% diện tích đất của khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn.

Đặc biệt, doanh nghiệp công nghệ cao thuộc nhóm khởi nghiệp sáng tạo được hưởng ưu đãi giảm tối thiểu 30% tiền thuê đất trong 5 năm đầu kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất. Khoản hỗ trợ này sẽ được Nhà nước hoàn trả cho chủ đầu tư theo quy định của Chính phủ, và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quyết định mức giảm cụ thể.

Lưu ý rằng tài sản hình thành từ nguồn vốn hỗ trợ đầu tư không phải tuân theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, tạo điều kiện linh hoạt hơn cho các doanh nghiệp.

2. Hỗ Trợ Tài Chính, Tín Dụng

Để hỗ trợ tài chính, Nghị quyết 198 quy định nhiều cơ chế ưu đãi nhằm đảm bảo doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo có nguồn vốn cần thiết để phát triển:

  • Hỗ trợ lãi suất: Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh được hưởng hỗ trợ lãi suất 2%/năm khi vay vốn để thực hiện các dự án xanh, tuần hoàn hoặc áp dụng khung tiêu chuẩn môi trường, xã hội, quản trị (ESG).
  • Quỹ Phát Triển Doanh Nghiệp Nhỏ và Vừa thực hiện các chức năng hỗ trợ tài chính, bao gồm:
    • Cho vay đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.
    • Cho vay khởi nghiệp.
    • Tài trợ vốn ban đầu cho các dự án khởi nghiệp sáng tạo và các dự án xây dựng vườn ươm.
    • Đầu tư vào các quỹ đầu tư địa phương hoặc quỹ đầu tư tư nhân để tăng nguồn cung vốn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, bao gồm cả doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
    • Tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn vay, tài trợ, viện trợ, đóng góp hoặc ủy thác từ các tổ chức, cá nhân để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Những chính sách này không chỉ giúp doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tiếp cận nguồn vốn dễ dàng hơn mà còn khuyến khích các dự án mang tính bền vững, thân thiện với môi trường.

3. Hỗ Trợ Thuế, Phí, Lệ Phí

Nghị quyết 198 đưa ra các ưu đãi thuế hấp dẫn để giảm gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, cụ thể:

  • Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp: Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo và tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Thời gian miễn, giảm thuế sẽ được xác định theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
  • Miễn thuế thu nhập cá nhân và doanh nghiệp: Các khoản thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyền góp vốn, quyền mua cổ phần hoặc quyền mua phần vốn góp vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo được miễn thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp.
  • Ưu đãi cho chuyên gia, nhà khoa học: Thu nhập từ tiền lương, tiền công của các chuyên gia, nhà khoa học làm việc tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo hoặc tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được miễn thuế thu nhập cá nhân trong 2 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo.

Những ưu đãi thuế này không chỉ khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển mà còn thu hút nhân tài, đặc biệt là các chuyên gia và nhà khoa học, tham gia vào hệ sinh thái đổi mới sáng tạo.

Trên đây là thông tin mà Mys Law cung cấp. Mọi thắc mắc liên quan đến nội dung bài viết xin vui lòng liên hệ 0969.361.319 hoặc email: [email protected] để được giải đáp.

Trân trọng!

Người biên tập: Nguyễn Thị Trà My