Theo Quyết định 3380/QĐ-BNNMT năm 2025 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, thủ tục chuyển đổi hình thức giao đất, cho thuê đất tại cấp xã đã được công bố và cập nhật để phù hợp với các quy định mới trong lĩnh vực đất đai. Quyết định này nhằm đơn giản hóa quy trình hành chính, đảm bảo tính minh bạch và hỗ trợ người dân, tổ chức thực hiện nhanh chóng hơn. Thủ tục này áp dụng cho các trường hợp cần chuyển đổi từ giao đất sang cho thuê đất hoặc ngược lại, dựa trên nhu cầu sử dụng đất hợp pháp. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ hướng dẫn chi tiết từng bước, dựa trên các văn bản pháp lý mới nhất như Nghị định 151/2025/NĐ-CP và Nghị định 226/2025/NĐ-CP, giúp bạn dễ dàng chuẩn bị và thực hiện.

Đối tượng thực hiện thủ tục

Thủ tục này dành cho các đối tượng cụ thể theo quy định của pháp luật đất đai. Cụ thể, bao gồm cá nhân là công dân Việt Nam có nhu cầu chuyển đổi hình thức sử dụng đất. Ngoài ra, các tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, cũng như người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài đều có thể thực hiện thủ tục này. Việc xác định đối tượng giúp đảm bảo rằng chỉ những bên có quyền lợi hợp pháp mới được hỗ trợ, tránh lạm dụng hoặc vi phạm quy định về quản lý đất đai. Nếu bạn thuộc một trong các nhóm trên, hãy kiểm tra kỹ điều kiện cụ thể để tránh mất thời gian chuẩn bị hồ sơ không cần thiết.

Hồ sơ cần chuẩn bị

Để thực hiện thủ tục, hồ sơ phải đầy đủ và hợp lệ theo quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP. Hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị theo Mẫu số 02; Bản gốc hoặc bản sao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (nếu nộp bản sao phải có chứng thực hoặc xuất trình bản chính để đối chiếu); Dự thảo hoặc quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư (nếu áp dụng); Đơn đề nghị chuyển hình thức giao đất, cho thuê đất cùng các văn bản liên quan từ người sử dụng đất; Hồ sơ pháp lý của người sử dụng đất; Và trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất. Việc chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng sẽ giúp quá trình xử lý nhanh hơn, tránh trường hợp phải bổ sung nhiều lần. Lưu ý, nếu hồ sơ thiếu sót, cơ quan chức năng sẽ hướng dẫn bổ sung để đảm bảo tuân thủ pháp luật.

Cơ quan thực hiện thủ tục

Cơ quan có thẩm quyền quyết định là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, đảm bảo quyết định được đưa ra tại cấp địa phương gần dân nhất. Cơ quan trực tiếp thực hiện là cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã, chịu trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra và xử lý hồ sơ. Các cơ quan phối hợp bao gồm Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, cùng với cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính. Sự phối hợp này giúp quy trình diễn ra suôn sẻ, kết hợp giữa quản lý đất đai và tài chính, tránh tình trạng chậm trễ do thiếu thông tin giữa các bên liên quan.

Cách thức thực hiện thủ tục

Người đề nghị có thể chọn nhiều hình thức nộp hồ sơ để phù hợp với điều kiện cá nhân. Cụ thể, nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công; Nộp thông qua dịch vụ bưu chính công ích; Hoặc nộp trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Việc đa dạng hóa cách thức này theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP nhằm thúc đẩy chuyển đổi số, giúp người dân ở xa hoặc bận rộn vẫn có thể thực hiện mà không cần di chuyển nhiều. Khi nộp trực tuyến, hồ sơ phải được số hóa từ bản chính hoặc bản sao đã công chứng, chứng thực để đảm bảo tính xác thực.

Thời gian giải quyết hồ sơ

Thời gian giải quyết thủ tục không quá 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, theo quy định mới nhằm rút ngắn thời gian hành chính. Đối với các xã miền núi, biên giới, đảo, vùng có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, thời hạn có thể kéo dài không quá 25 ngày để phù hợp với điều kiện địa lý và nguồn lực địa phương. Thời gian này đã được tối ưu hóa so với các quy định cũ, giúp người dân nhanh chóng nhận được quyết định và tiếp tục sử dụng đất hiệu quả hơn.

Trình tự thực hiện thủ tục

Quy trình được chia thành các bước rõ ràng để đảm bảo tính minh bạch.
Bước 1: Người đề nghị nộp hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công. Tại đây, bạn có thể chọn nộp bản sao kèm bản chính để đối chiếu, hoặc bản sao đã công chứng. Nếu nộp trực tuyến, hồ sơ phải được số hóa đúng quy định. Trung tâm sẽ chuyển hồ sơ đến cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã nếu cần. Bước này nhấn mạnh vào việc kiểm tra ban đầu để tránh hồ sơ không hợp lệ.

Bước 2: Cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã tiến hành rà soát. Văn phòng đăng ký đất đai cung cấp thông tin từ cơ sở dữ liệu đất đai và lập trích lục bản đồ nếu hồ sơ đầy đủ. Nếu thiếu, họ sẽ hướng dẫn bổ sung trích đo địa chính hoặc làm lại hồ sơ. Sau đó, kiểm tra thực địa, phối hợp xác định miễn giảm tiền sử dụng đất (nếu có), hoàn thiện hồ sơ và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Bước này quan trọng vì liên quan đến kiểm tra thực tế, đảm bảo thông tin hồ sơ khớp với hiện trạng đất đai.

Bước 3: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét và ban hành quyết định chuyển hình thức giao đất, cho thuê đất. Quyết định này dựa trên hồ sơ đã được kiểm tra kỹ lưỡng, đảm bảo tuân thủ Luật Đất đai 2023 và các nghị định liên quan.

Bước 4: Áp dụng cho trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Nếu tính theo bảng giá đất, cơ quan chuyên môn chuyển Phiếu chuyển thông tin (Mẫu số 19 theo Nghị định 151/2025/NĐ-CP, sửa đổi tại Nghị định 226/2025/NĐ-CP) cho cơ quan thuế. Cơ quan thuế xác định số tiền phải nộp, ban hành thông báo, và người sử dụng đất nộp tiền. Sau khi hoàn thành, cơ quan thuế xác nhận và gửi kết quả. Nếu tính theo giá đất cụ thể, cơ quan chuyên môn tổ chức xác định giá, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt (lưu ý, nội dung gốc có thể nhầm lẫn cấp xã, nhưng theo quy định mới, giá cụ thể thường do cấp tỉnh quyết định để đảm bảo tính chính xác). Quy trình này giúp xử lý nghĩa vụ tài chính minh bạch, tránh tranh chấp sau này.

Bước 5: Cơ quan chuyên môn về nông nghiệp và môi trường cấp xã trình hoặc chuyển cấp có thẩm quyền ký Giấy chứng nhận mới hoặc xác nhận thay đổi. Họ chuyển hồ sơ đến Văn phòng đăng ký đất đai, thực hiện bàn giao đất trên thực địa theo Mẫu số 24 (Nghị định 151/2025/NĐ-CP), và trao Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất. Bước này kết thúc phần xử lý hồ sơ, đảm bảo quyền lợi được cập nhật chính thức.

Bước 6: Văn phòng đăng ký đất đai hoặc chi nhánh cấp mới Giấy chứng nhận hoặc xác nhận thay đổi, cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai, chỉnh lý hồ sơ địa chính, và chuyển Giấy chứng nhận để trả cho người sử dụng. Việc cập nhật dữ liệu giúp hệ thống quản lý đất đai quốc gia luôn chính xác và đồng bộ.

Trên đây là thông tin mà Mys Law cung cấp. Mọi thắc mắc liên quan đến nội dung bài viết xin vui lòng liên hệ 0969.361.319 hoặc email: [email protected] để được giải đáp.

Trân trọng!

Người biên tập: Nguyễn Thị Trà My