Nghị quyết 380/NQ-CP được Chính phủ ban hành ngày 25/11/2025, tập trung vào các giải pháp khắc phục hậu quả thiên tai và phục hồi sản xuất tại các địa phương khu vực miền Trung. Văn bản này nhằm hỗ trợ kịp thời cho người dân và doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi bão số 12, 13 cùng mưa lũ trong tháng 10-11/2025. Với ưu tiên cao nhất là bảo vệ tính mạng, sức khỏe và ổn định đời sống nhân dân, nghị quyết nhấn mạnh việc không để xảy ra tình trạng thiếu chỗ ở, thiếu ăn, thiếu nước sạch hoặc dịch bệnh bùng phát. Điều này không chỉ giúp khắc phục thiệt hại ngắn hạn mà còn góp phần thúc đẩy phục hồi kinh tế lâu dài, thích ứng với biến đổi khí hậu.

Phạm vi, đối tượng và thời gian hỗ trợ

Theo Nghị quyết 380/NQ-CP, đối tượng hỗ trợ bao gồm người dân, người lao động, người yếu thế, hộ kinh doanh, hợp tác xã và doanh nghiệp tại các tỉnh, thành phố miền Trung bị ảnh hưởng, cụ thể là Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Gia Lai, Đắk Lắk và Lâm Đồng. Phạm vi hỗ trợ tập trung vào các thiệt hại do bão và lũ lụt gây ra, nhằm đảm bảo sự công bằng và kịp thời. Thời gian áp dụng kéo dài từ ngày ban hành đến hết ngày 31/12/2025, cho phép các địa phương linh hoạt triển khai các biện pháp khẩn cấp. Việc quy định rõ ràng như vậy giúp tránh chồng chéo và đảm bảo nguồn lực được phân bổ hiệu quả, đồng thời khuyến khích sự tham gia của các bộ, ngành và địa phương khác.

Nhóm giải pháp 1: An sinh xã hội, nhà ở và ổn định đời sống nhân dân

Nhóm giải pháp đầu tiên nhấn mạnh vào hỗ trợ lương thực, thực phẩm, nước sạch và thuốc men. Ủy ban nhân dân các tỉnh được giao nhiệm vụ rà soát, cứu trợ kịp thời để tránh thiếu đói hoặc thiếu nước, đồng thời di dời dân khỏi vùng nguy hiểm và công bố nhu cầu hỗ trợ. Bộ Tài chính xuất cấp hàng dự trữ quốc gia, đồng thời chỉ đạo các doanh nghiệp như Vietnam Airlines, Vinalines và Đường sắt Việt Nam hỗ trợ vận chuyển. Bộ Quốc phòng và Bộ Công an triển khai lực lượng đến các vùng bị chia cắt. Các thành phố lớn như Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng và Quảng Ninh trực tiếp chi viện lương thực, thuốc men và nhân lực y tế cho các tỉnh Khánh Hòa, Gia Lai, Đắk Lắk, Lâm Đồng. Ngoài ra, các địa phương được khuyến khích sử dụng nguồn dự phòng ngân sách theo quy định pháp luật hiện hành để tăng cường hỗ trợ.

Về hỗ trợ khẩn cấp nhà ở, nghị quyết yêu cầu huy động nguồn lực sửa chữa nhà bị tốc mái hoặc hư hại, dựa trên các công điện 215, 225, 227 của Thủ tướng. Các địa phương phải rà soát và bố trí đất tái định cư cho hộ dân có nhà bị cuốn trôi hoặc sập hoàn toàn, ví dụ như xây dựng khu tái định cư mới tại xã Đề Gi, tỉnh Gia Lai. Điều này không chỉ giải quyết nhu cầu cấp bách mà còn đảm bảo an toàn lâu dài cho cộng đồng.

Tiếp theo là vệ sinh môi trường và phòng chống dịch bệnh sau lũ. Các địa phương phải xử lý môi trường ngay khi nước rút, huy động lực lượng quân đội, công an, thanh niên, phụ nữ và dân quân tham gia dọn dẹp nhà cửa, trường học, bệnh viện, trụ sở và nhà xưởng. Bộ Quốc phòng và Bộ Công an hỗ trợ phương tiện, trong khi Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường xuất cấp hóa chất, vật tư để xử lý nước, môi trường và phòng dịch cho người dân cũng như gia súc.

Cuối cùng trong nhóm này là bảo đảm an sinh xã hội, với việc chi trả gộp 3 tháng lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội (tháng 12/2025, 1-2/2026) tại các tỉnh Đắk Lắk, Gia Lai, Khánh Hòa, Lâm Đồng. Đồng thời, cấp và gia hạn thẻ bảo hiểm y tế, tháo gỡ vướng mắc thủ tục để đảm bảo quyền lợi khám chữa bệnh cho người dân vùng ngập lụt.

Nhóm giải pháp 2: Khôi phục hạ tầng thiết yếu, y tế, giáo dục và giao thông

Nhóm giải pháp thứ hai tập trung vào khôi phục cơ sở y tế và trường học bị thiệt hại, đảm bảo người dân có nơi khám chữa bệnh và học sinh có trường lớp học. Đồng thời, sửa chữa hạ tầng giao thông bị chia cắt để thông suốt lưu thông. Các công trình thủy lợi, hồ đập, đê điều cần được khắc phục nhanh chóng, xử lý sạt lở bờ sông và bờ biển. Nghị quyết cũng yêu cầu bổ sung vật tư, trang thiết bị phòng chống thiên tai đã hư hỏng, và hạ thấp mực nước hồ thủy điện, thủy lợi khi có dự báo mưa lớn. Các tập đoàn như EVN, VNPT, Viettel và MobiFone được giao nhiệm vụ khôi phục hệ thống điện và viễn thông, đặc biệt tại Gia Lai và Đắk Lắk. Việc này giúp duy trì hoạt động thiết yếu, giảm thiểu gián đoạn kinh tế và xã hội.

Nhóm giải pháp 3: Khôi phục sản xuất, kinh doanh và ổn định thị trường

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm khôi phục hoạt động sản xuất, kinh doanh, đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa. Đặc biệt, hỗ trợ khôi phục sản xuất nông nghiệp tại các vùng nuôi trồng thủy sản ven biển và cây công nghiệp. Đồng thời, hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh để tránh đứt gãy chuỗi cung ứng và hợp đồng. Bộ Công Thương làm việc với doanh nghiệp vật liệu xây dựng để điều phối nguồn cung, đồng thời kiểm soát thị trường chống găm hàng, đầu cơ và tăng giá bất hợp lý.

Bộ Tài chính triển khai miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất theo quy định pháp luật hiện hành, đồng thời chỉ đạo doanh nghiệp bảo hiểm chi trả bồi thường hoặc tạm ứng nhanh chóng. Ngân hàng Nhà nước khắc phục hoạt động giao dịch bị thiệt hại, cơ cấu nợ, giảm lãi suất và miễn phí cho khách hàng, triển khai gói tín dụng ưu đãi với lãi suất thấp hơn thông thường. Ngân hàng Chính sách xã hội sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển theo Nghị quyết 347/NQ-CP để hỗ trợ địa phương đủ điều kiện, trình Thủ tướng giảm 2%/năm lãi suất cho vay các chương trình tín dụng chính sách từ 1/10 đến 31/12/2025, đồng thời rà soát khoanh nợ, giãn nợ và hỗ trợ vay mới cho hợp tác xã.

Nhóm giải pháp 4: Nâng cao năng lực ứng phó thiên tai và đơn giản hóa thủ tục

Các bộ, cơ quan và địa phương triển khai nhiệm vụ nâng cao năng lực ứng phó theo Nghị quyết 347/NQ-CP. Đồng thời, được phép cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính để triển khai nhanh các chính sách hỗ trợ, giúp tăng tốc độ phản ứng và hiệu quả sử dụng nguồn lực.

Nhóm giải pháp 5: Nhiệm vụ của các tỉnh, thành phố trong huy động nguồn lực và thống kê thiệt hại

Các tỉnh, thành phố chủ động ban hành chính sách hỗ trợ, sử dụng dự phòng ngân sách, dự trữ tài chính và nguồn hợp pháp khác để khắc phục hậu quả, khơi thông giao thông, sửa chữa hồ đập và công trình thủy lợi. Họ phải rà soát, thống kê thiệt hại theo Thông tư liên tịch 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT (vẫn là văn bản hiệu lực hiện hành, chờ dự thảo thay thế) và gửi Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 8/12/2025. Nếu thiếu nguồn lực, đề xuất hỗ trợ từ ngân sách trung ương, báo cáo danh mục dự án cần vốn, ưu tiên dự án cấp bách hoặc đã hoàn thiện thủ tục đầu tư.

Nhóm giải pháp 6: Ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và thúc đẩy tăng trưởng

Bộ Tài chính tổng hợp thiệt hại, đề xuất phương án hỗ trợ ngân sách trung ương, xây dựng phương án hỗ trợ dài hạn thích ứng biến đổi khí hậu và phòng chống sạt lở, thiên tai. Đồng thời, đánh giá tác động của thiên tai lên tăng trưởng GDP quý IV/2025, cả năm 2025 và 2026. Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước nghiên cứu chính sách bảo hiểm, tài chính, tín dụng để giảm thiểu rủi ro thiên tai. Các bộ, cơ quan và địa phương theo dõi thị trường, bình ổn giá, xử lý nghiêm đầu cơ; đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp để đảm bảo nguồn cung lương thực; tiết kiệm chi thường xuyên để ưu tiên an sinh và khắc phục thiên tai; đẩy nhanh dự án quan trọng kết nối vùng, quốc gia và quốc tế; đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, tận dụng FTA hiện có và mở rộng FTA mới; khai thác động lực tăng trưởng mới như đổi mới sáng tạo, kinh tế số, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, năng lượng sạch, bán dẫn và hydrogen.

Trên đây là thông tin mà Mys Law cung cấp. Mọi thắc mắc liên quan đến nội dung bài viết xin vui lòng liên hệ 0969.361.319 hoặc email: [email protected] để được giải đáp.

Trân trọng!

Người biên tập: Nguyễn Thị Trà My