Nghị quyết số 261/2025/QH15 của Quốc hội được ban hành nhằm tạo đột phá trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Nghị quyết này tập trung vào các cơ chế, chính sách đặc biệt để mở rộng quyền lợi y tế, hỗ trợ nhân viên y tế và thu hút đầu tư vào lĩnh vực y tế. Với hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026 (trừ một số quy định khác), nghị quyết mang tính chiến lược dài hạn, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội và khả năng cân đối ngân sách. Bài viết này tổng hợp 8 nội dung quan trọng nhất, dựa trên văn bản chính thức của nghị quyết, nhằm giúp người dân nắm bắt rõ ràng các thay đổi nổi bật.
Mở rộng quyền lợi bảo hiểm y tế và giảm chi phí cho người dân
Theo khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 261/2025/QH15, Nhà nước sẽ thực hiện tăng tỷ lệ và mức thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT), đồng thời chi trả cho khám sàng lọc, chẩn đoán và điều trị sớm một số bệnh theo lộ trình phù hợp. Cụ thể, người tham gia BHYT thuộc hộ cận nghèo và người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội sẽ được hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi BHYT. Ngoài ra, nghị quyết còn tăng tỷ lệ hưởng BHYT đối với các đối tượng chính sách xã hội, người dễ bị tổn thương, người có thu nhập thấp và một số nhóm ưu tiên khác. Quỹ BHYT cũng sẽ chi trả cho các hoạt động sàng lọc và điều trị sớm, giúp giảm gánh nặng tài chính cho người dân. Quy định này có hiệu lực từ ngày 01/01/2026, góp phần thúc đẩy tiếp cận y tế công bằng hơn, đặc biệt ở các nhóm dễ bị tổn thương.
Lộ trình thực hiện miễn viện phí cơ bản trong phạm vi BHYT
Khoản 2 Điều 2 Nghị quyết số 261/2025/QH15 quy định việc thực hiện chính sách miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi của người tham gia BHYT, theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế – xã hội, khả năng cân đối của Quỹ BHYT và việc tăng mức đóng BHYT. Điều này nhằm giảm dần chi phí trực tiếp từ người dân, hướng tới hệ thống y tế bền vững. Theo khoản 2 Điều 9, quy định miễn viện phí cơ bản sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2030. Lộ trình này không chỉ giúp kiểm soát lạm phát chi phí y tế mà còn khuyến khích người dân tham gia BHYT đầy đủ, từ đó nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
Thí điểm đa dạng hóa các gói bảo hiểm y tế và bảo hiểm bổ sung
Nghị quyết số 261/2025/QH15 tại khoản 3 Điều 2 hướng dẫn tổ chức thực hiện thí điểm đa dạng hóa các gói bảo hiểm y tế, đa dạng loại hình cung ứng dịch vụ BHYT, và thực hiện bảo hiểm y tế bổ sung do doanh nghiệp bảo hiểm cung cấp theo nhu cầu của người dân khi đủ điều kiện. Khoản 4 Điều 2 giao Chính phủ quy định chi tiết việc thí điểm này. Việc thí điểm nhằm tạo sự linh hoạt, cho phép người dân chọn gói dịch vụ phù hợp với nhu cầu cá nhân, đồng thời khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân vào hệ thống y tế. Điều này có thể giúp cải thiện chất lượng dịch vụ và giảm tải cho hệ thống công lập, nhưng cần giám sát chặt chẽ để đảm bảo tính công bằng và minh bạch.
Chính sách tiền lương mới cho bác sĩ và dược sĩ khi tuyển dụng
Theo khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 261/2025/QH15, các chức danh bác sĩ y khoa, bác sĩ y học cổ truyền, bác sĩ răng hàm mặt, bác sĩ y học dự phòng và dược sĩ sẽ được xếp lương từ bậc 2 ngay khi tuyển dụng, cho đến khi có quy định mới về tiền lương. Đồng thời, khoản 5 Điều 9 quy định rằng từ ngày nghị quyết có hiệu lực (01/01/2026), các bác sĩ và dược sĩ đã được tuyển dụng trước đó và đang hưởng lương bậc 1 cũng sẽ được điều chỉnh lên bậc 2. Chính sách này nhằm thu hút và giữ chân nhân tài trong ngành y tế, giảm tình trạng chảy máu chất xám, đồng thời công nhận giá trị lao động chuyên môn cao của các nhóm nghề này.
Phụ cấp ưu đãi nghề lên tới 100% cho nhân viên y tế
Nghị quyết số 261/2025/QH15 quy định tại khoản 2 Điều 3 rằng người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế trong các lĩnh vực tâm thần, pháp y, pháp y tâm thần, hồi sức cấp cứu và giải phẫu bệnh sẽ được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề mức 100%. Ngoài ra, khoản 3 Điều 3 quy định phụ cấp cho nhân viên y tế tuyến cơ sở: hưởng 100% tại vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo; và hưởng tối thiểu 70% tại các khu vực còn lại. Các mức phụ cấp này phản ánh sự công nhận rủi ro và khó khăn của nghề y, giúp cải thiện thu nhập và động lực làm việc cho nhân viên y tế, đặc biệt ở tuyến dưới, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cơ sở.
Bảo đảm an toàn, danh dự và nhân phẩm cho nhân viên y tế
Điều 4 Nghị quyết số 261/2025/QH15 quy định rõ ràng về việc bảo vệ nhân viên y tế: người có hành vi xâm phạm thân thể, sức khỏe, tính mạng hoặc xúc phạm danh dự, nhân phẩm của nhân viên y tế khi đang làm nhiệm vụ sẽ bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ. Nếu gây thiệt hại, người vi phạm phải bồi thường theo quy định pháp luật, và còn bị buộc xin lỗi công khai trên phương tiện thông tin đại chúng hoặc tại nơi cư trú, làm việc, hoặc cơ sở y tế liên quan. Quy định này nhằm tạo môi trường làm việc an toàn, giảm bạo lực đối với nhân viên y tế, từ đó nâng cao hiệu quả công việc và lòng tin của xã hội vào hệ thống y tế.
Nới lỏng điều kiện tuyển dụng viên chức y tế tại trạm y tế cấp xã
Khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 261/2025/QH15 quy định không áp dụng điều kiện về thời gian công tác khi tiếp nhận người vào làm viên chức tại trạm y tế cấp xã, nếu người đó có giấy phép hành nghề phù hợp với vị trí việc làm và cam kết bằng văn bản làm việc ít nhất 05 năm tại đây. Trường hợp không thực hiện đủ thời gian cam kết, người được tiếp nhận sẽ bị buộc thôi việc theo quy định về viên chức. Chính sách này giúp bổ sung nhanh chóng nguồn nhân lực cho y tế cơ sở, đặc biệt ở nông thôn và vùng sâu vùng xa, góp phần cải thiện tiếp cận dịch vụ y tế cho người dân địa phương.
Cơ chế ưu đãi đặc biệt về đất đai, thuế và tài chính cho lĩnh vực y tế
Điều 6 Nghị quyết số 261/2025/QH15 quy định nhiều chính sách ưu đãi về đất đai, thuế và tài chính để thu hút nguồn lực xã hội đầu tư vào y tế. Các hình thức bao gồm đầu tư thành lập cơ sở y tế tư nhân, đối tác công tư, vay vốn đầu tư hạ tầng và thiết bị y tế, thuê – thuê mua tài sản, mua trả chậm thiết bị y tế, cũng như tài trợ và viện trợ trong và ngoài nước. Nghị quyết cho phép điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất cho dự án y tế theo thủ tục rút gọn; ưu tiên bố trí quỹ đất cho y tế; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở y tế công lập và tư nhân hoạt động không vì lợi nhuận. Đồng thời, ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư cho trạm y tế cấp xã. Các ưu đãi này nhằm thúc đẩy đầu tư, hiện đại hóa cơ sở vật chất y tế, và tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của ngành.
Trên đây là thông tin mà Mys Law cung cấp. Mọi thắc mắc liên quan đến nội dung bài viết xin vui lòng liên hệ 0969.361.319 hoặc email: [email protected] để được giải đáp.
Trân trọng!
Người biên tập: Nguyễn Thị Trà My
